宜黄县:坚持把好“四关”,筑牢乡镇财政资金“安全防线”
自财政资金集中整治工作开展以来,宜黄县财政局切实履行行业监管职责,直面乡镇财政资金管理中的堵点、难点问题,围绕资金分配、使用、监管、绩效四大环节精准发力,以全流程规范、全链条监管举措,织密织牢乡镇财政资金安全防护网。
一、聚焦用人固本,严把基层队伍关。针对基层财务人员专业薄弱、结构失衡、管理机制不完善等问题,该县多管齐下建强财政队伍。严格清理整顿财务岗位,清退12名临聘人员,择优选配专职财务人员,从源头守住岗位准入底线。创新设立乡镇财政工作组,由县财政局统一统筹人事管理、绩效考核、经费保障等工作,稳定基层财务队伍。同时建立常态化培训机制,每年开展2至3轮专题业务培训,围绕政策解读、账务处理、风险防控等实操内容强化实训,全面提升财务人员履职能力,夯实乡镇财政工作根基。
二、聚焦规范用财,严把运行管控关。为破解预算编制粗放、支出管控不严等问题,宜黄县以刚性制度约束资金使用行为。在原有六项重点费用限额管理基础上,结合乡镇编制实情,细化划定两大类10项经费管控标准,落实“一镇一策、一项一限”管理模式。严格执行支出审批制度,坚守“先报批、后支出”原则,重大资金事项落实“三重一大”集体决策,对广告宣传、零星工程、食堂开支等领域从严审核,坚决杜绝违规开支。此外,科学统筹年初预算,规范会计科目使用,杜绝变通列支等问题。管控成效持续凸显,2025年乡镇广告宣传费、办公费、招商引资费同比分别下降25%、12.4%、73.5%,2026年一季度各项重点支出保持稳步下降态势。
三、聚焦全域监督,严把资金监管关。全县整合多方力量,构建常态化、立体化监管体系,让财政资金运行全程公开透明。深化财政、纪检监察、审计等部门联动协作,常态化开展专项督查,对检查发现的问题分类处置,立行立改、台账销号,依规移送违纪违法线索,凝聚监督合力。全面落实财务公开制度,按季度公示除人员工资外的全部财政支出,对超标准的广告宣传、工程劳务、招商费用等大额资金单独公示,主动接受社会监督。依托线上线下渠道拓宽监督路径,建立问题线索快速处置、跟踪督办机制,打造全民参与、全程覆盖的监督格局。
四、聚焦提质增效,严把支出绩效关。面对财政收支压力,全县乡镇树立“过紧日子”理念,推动资金管理由被动节流转向主动提效。推行零基预算与限额管理相结合的管控模式,摒弃传统基数编制方式,按需核定支出规模,2025年乡镇一般性支出压缩719.16万元,2026年预算规模再降10.6%。定期清理盘活结余结转、闲置沉淀资金,2025年统筹800余万元存量资金,重点保障“三保”、民生工程与乡村振兴发展。健全全流程绩效评价机制,将所有专项资金纳入考核范围,评价结果与年度预算挂钩。2026年累计取消12个低效无效项目,节约资金2880万元,切实做到精打细算、用好每一笔财政资金。